一、背景和依据
2020年疫情期间,贵阳市出台《关于疫情防控期间支持企业稳定发展若干措施的通知》(筑府办函〔2020〕4号)、《关于疫情防控期间支持住房城乡建设领域稳定发展若干措施的通知》(筑府办函〔2020〕5号)、《关于支持规模以上制造业企业达产增产和省重大工程重点项目加快建设若干措施的通知》(筑府办函〔2020〕9号)和《关于进一步保主体稳就业支持工业企业扩产增效措施的通知》(筑府办函〔2020〕75号)等政策措施,措施执行效果较好,有效助推了全市经济持续快速恢复增长。经研究,认为2021年疫情常态化防控期间,部分措施具备延续执行的必要性。为此,市政府通过对筑府办函〔2020〕4号、5号、9号和75号文执行情况进行评估,对现行的各项支持企业稳定发展措施进行了梳理,并借鉴其他地区先进经验,充分结合贵阳贵安实际,研究制定本措施,提出一系列与常态化防控阶段相适应的补贴性和鼓励性政策。
二、主要目标
深入贯彻中央和省关于坚决打赢疫情防控阻击战的决策部署,统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,继续支持贵阳贵安企业加快生产经营,壮大市场主体,助力“强省会”行动。
三、主要内容
《若干措施》共有政策16条,内容涵盖农业生产补助、工业企业贷款贴息补助、重点企业发展奖励、融资信贷、要素保障、税费缓减、公积金缓缴、信用修复、法律服务、政府采购、科技创新、政务服务等方面。
四、具体做法
1.农业生产补助:安排3000万元专项资金,支持蔬菜种植、粮食生产、农产品加工、产地冷链分解、生态畜牧和渔业等农业经营主体持续稳定发展。
2.工业企业贷款贴息补助:对企业新增产值部分产生的流动资金贷款,按实际贷款金额给予一次性利息补贴。
3.重点企业发展奖励:对已纳入重点企业库的工业、建筑业、服务业、批发业、零售业、住宿业及餐饮业等行业企业(单位)对全市经济社会发展做出较大贡献的,给予一定奖励。
4.融资信贷:壮大中小微企业转贷应急资金池。引导在筑金融机构以优惠利率加大对民营企业、涉农企业、小微企业、个体工商户的信贷投放。加大对新型工业化项目的融资贷款支持。贵阳中小企业发展基金继续支持一批成长性好、科技含量高、市场潜力大的中小企业发展。
5.要素保障:加强用地保障。落实好国家减轻用电企业基本电费负担等有关政策。实行有条件的“欠费不停供”措施、缓缴措施和减免租金措施。
6.税费缓减:实施小微企业普惠性税收减免政策。
7.公积金缓缴:实施有条件的公积金缓缴政策。
8.信用修复:帮助企业重塑信用,消除不良影响,规避失信风险。
9.法律服务:对出现国际合同和商事纠纷的企业,及时提供法律服务。
10.政府采购:严格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》。
11.科技创新:为企业利用实验室资源开展质量检验、研发测试、标准验证等活动创造条件,降低企业创业创新成本。
12.政务服务:全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,积极推广容缺审批,加快实现“一网、一窗、一次办成”。